25.09.2026

Муниципальная коммуникация на Дону: как города говорят с жителями в 2026 году

Ростовская область — один из немногих регионов России, где муниципальная коммуникация выстроена как единая система с центром управления регионом (ЦУР) и муниципальными центрами управления (МЦУ). Именно эта инфраструктура определяет, как города Дона слышат своих жителей и отвечают им. Но если посмотреть на то, кто именно сегодня ведёт этот диалог и как он выглядит на практике, картина становится сложнее.

Инфраструктура: от ЦУР к сети МЦУ

Система начала формироваться в 2020 году, когда в Ростовской области открылся ЦУР. В 2021-м тогдашний губернатор Василий Голубев поручил создать муниципальные центры в пяти городах — Ростове, Волгодонске, Новочеркасске, Таганроге и Шахтах. Пилотным стал город Шахты, где МЦУ заработал 1 июня 2021 года.

К августу 2022 года сеть расширилась: МЦУ открылись в Азове, Батайске, Гуково, Каменске-Шахтинском, Зверево, Новошахтинске, а также в Азовском, Аксайском, Зерноградском и Морозовском районах. Ключевой принцип: МЦУ — это не просто «горячая линия», а координационный центр, где обрабатываются все виды сообщений — из соцсетей, мессенджеров, системы «Инцидент Менеджмент» и Платформы обратной связи (ПОС).

Таганрог: личные эфиры и публичная отчётность

Таганрог выделяется на фоне других городов региона. Глава города Светлана Камбулова использует несколько форматов коммуникации. В марте 2026 года она отчиталась перед депутатами о работе администрации за 2025 год, обозначив приоритеты на 2026-й: «реализация ключевых социальных и инфраструктурных программ, повышение эффективности муниципального управления, укрепление доверия граждан — через достижение понятных и измеримых результатов».

Камбулова регулярно проводит прямые эфиры — очередной состоялся 27 марта 2026 года. Она активно использует национальный мессенджер MAX для оперативного информирования. В сентябре 2026 года именно там она сообщила о подготовке 1021 из 1082 многоквартирных домов к зиме: «Зимой в квартирах, больницах, детских садах и школах должно быть тепло. Это то, ради чего мы работаем».

Шахты: диалог с трудовыми коллективами

Глава города Людмила Овчиева (назначена 21 марта 2025 года) делает ставку на прямой диалог с трудовыми коллективами. В сентябре 2026 года она провела встречи с сотрудниками крупных промышленных предприятий — заводов «Юнитайл» и «БТК».

Параллельно Овчиева развивает цифровые каналы. Её официальный канал появился в MAX в августе 2026 года. Она регулярно проводит прямые эфиры: 25 июня 2026 года — с подведением итогов первого полугодия, а 29 сентября — снова ответит на вопросы жителей о развитии городских территорий, инициативных и национальных проектах.

Азов: смена власти и нестабильность коммуникации

Азов пережил смену главы в начале 2026 года. Дмитрий Устименко досрочно сложил полномочия 17 января «в связи с переходом на другую работу». По данным СМИ, губернатор Юрий Слюсарь критиковал его из-за ухода в отпуск перед началом отопительного сезона и конфликта со свалкой рядом с захоронением участников СВО .

С 24 января 2026 года временно исполняющим полномочия главы Азова назначен Иван Головнёв — 44-летний юрист, более 18 лет проработавший в судебной системе, последние 9,5 лет — судьёй Ростовского областного суда.

Коммуникационная стратегия Головнёва строится на трёх опорах. Первое — личные приёмы граждан. Головнёв регулярно проводит расширенные приёмы, в том числе для участников СВО и их семей. На встрече 26 февраля обсуждались установка стационарных телефонов, предоставление земельных участков, благоустройство Аллеи героев СВО, медицинское обслуживание и социальная поддержка. Со многими участниками он пообщался лично . Приём ведётся по графику: 2-й и 4-й понедельник месяца с 14:30.

Второе — выездные проверки. После приёмов Головнёв совершает объезды города, чтобы проверить исполнение взятых обязательств. В июле 2026 года он посетил дома заявителей, которые ранее обращались к нему на личных приёмах, с целью «проверки исполнения взятых обязательств и оперативного решения актуальных коммунальных вопросов».

Третье — цифровые каналы. Головнёв ведёт Telegram-канал, который активно использует для оперативного информирования. В мае 2026 года он дважды за день предупреждал жителей об угрозе БПЛА, публикуя сообщения в своих аккаунтах . Также администрация Азова представлена во «ВКонтакте», «Одноклассниках» и национальном мессенджере MAX.

Важный нюанс: уже в марте 2026 года Головнёв столкнулся с кибермошенниками — от его имени в Telegram создавались фейковые каналы, злоумышленники вступали в переписку с пользователями и запрашивали личную информацию. Администрация оперативно предупредила жителей, напомнив, что отсутствие номера телефона в профиле — верный признак подделки . Это показывает, что муниципальная коммуникация в Азове — не только про информирование, но и про защиту от информационных атак.

Ростов-на-Дону: системная работа и «год Байкова»

В Ростове глава города Александр Скрябин выстраивает коммуникацию через ежегодные отчёты перед депутатами и личные каналы в MAX. В апреле 2026 года он представил отчёт за 2025 год, где обозначил ключевые результаты: решение проблемы нехватки школ в микрорайоне Суворовском, восстановление уличного освещения на 38 км сетей, реконструкция сетей ливневой канализации.

Скрябин активно использует MAX для оперативных сообщений — например, о создании пунктов сбора гуманитарной помощи для пострадавших от стихии в Дагестане. По его инициативе 2026 год в Ростове назван именем городского головы Андрея Байкова — это попытка связать современную коммуникацию с исторической памятью города.

Новочеркасск: новый глава — новая коммуникация

Новочеркасск получил нового главу в декабре 2025 года: им стал Павел Исаков, бывший исполнительный директор ООО «Экотехнологии», с опытом работы в администрациях районов Ростова и Владивостока. Его кандидатуру поддержал губернатор Слюсарь, отметив, что Исаков «является опытным и грамотным руководителем».

Исаков сразу включился в цифровую коммуникацию: его канал появился в MAX, и администрация приглашает подписываться «чтобы быть в курсе всех актуальных новостей и решений». В сентябре 2026 года он участвовал в расширенном заседании Совета директоров города вместе с советником губернатора Сергеем Медведевым и председателем Думы Виктором Синюгиным.

Батайск: семинары по эффективному взаимодействию

Глава Батайска Валентин Кукин делает ставку на обучающие форматы. В сентябре 2026 года он и председатель Думы Оксана Тумко приняли участие в семинаре-совещании на тему «Муниципальная власть и население: механизмы эффективного взаимодействия». Чуть раньше он представил новых руководителей социального блока и провёл встречу с руководителями образовательных учреждений.

О чём говорит эта модель?

Плюсы:

– Единая точка входа — житель может написать в соцсети, мессенджеры или на сайт, и сообщение попадёт в МЦУ.
– Скорость реакции — от 3 часов в Таганроге (по данным 2025 года).
– Публичность — Таганрог и Шахты публикуют отчёты и проводят прямые эфиры.

Проблемы:

– Разная степень открытости: Таганрог и Шахты публикуют статистику и проводят эфиры, Азов — почти нет, Новочеркасск только начинает.
– Кадровая нестабильность: смена глав в Азове и Новочеркасске означает смену коммуникационных стратегий.
·-Формализация: часть ведомств публикует посты «для галочки», не работая с обратной связью.
– Информационные атаки: от имени Ивана Головнева в Telegram создавались фейковые каналы, где злоумышленники запрашивали личную информацию.что требует от власти защиты коммуникационного поля.

Степан Проскурин